En 1969, con el objetivo de
iniciar un proceso de integración futura, los países del Pacto Andino deciden
llevar a cabo un acuerdo subregional sin prescindir de la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio (LAFTA). Empezaron así a negociar un acuerdo
que conformó el primer paso para constituirse en Asociación. A diferencia de la
LAFTA, que se había establecido en 1960 con el objetivo de desarrollar un
mercado común en América Latina, la ALADI fue creada con un papel mucho más
flexible y más limitado para constituir un futuro mercado unido pero sin plazos
estipulados para dicha área común.
Finalmente, en 1980 los mismos
once países aprobaron el Tratado de
Montevideo (agosto 1980) por el que se crea la ALADI, entrando en vigor
en marzo de 1981 (substituye el antiguo LAFTA). El Tratado de Montevideo es un
“tratado-marco” y, en consecuencia, los Gobiernos de sus países miembros
autorizan a sus representantes para legislar en los acuerdos sobre los más
importantes temas económicos que interesen o preocupen a los Estados.
La
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI es un organismo
intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) en el año 1960, promueve la expansión
de la integración de la región, a fin de asegurar su desarrollo económico y
social. Su objetivo final es el establecimiento de un mercado común
latinoamericano.
La ALADI,
que representa en conjunto 20,4 millones de kilómetros cuadrados y casi 520
millones de habitantes (2010), está integrada por trece países miembros. A los
11 países fundadores (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador,
México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela) se le han sumado Cuba (el 26 de
agosto de 1999) y Panamá (el 10 de mayo de 2012) transformándose en el
Decimosegundo y Decimotercer país miembro.
La ALADI está compuesta por
tres órganos políticos:
§
Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores es la máxima autoridad, adopta
las decisiones más importantes e indica las acciones a tomar.
§
Conferencia de Evaluación y Convergencia (integrada por plenipotenciarios
de los gobiernos). Ésta tiene entre sus funciones, la de examinar el
funcionamiento del proceso de integración en todos sus aspectos, y la
convergencia de los acuerdos de alcance parcial, a través de la multilateralización
progresiva y la promoción de acciones de mayor alcance para profundizar la
integración
§
Comité de Representantes (órgano político permanente). Es el
responsable de la negociación y el control de todas aquellas iniciativas destinadas
a perfeccionar el proceso de integración. Lo conforman las Representaciones
Permanentes de los países miembros.
Por otra parte está
constituida por un órgano técnico: la Secretaría General, tiene entre otras funciones, la de
proponer, analizar, estudiar y hacer gestiones para facilitar las decisiones
que deben alcanzar los Gobiernos. Está dirigida por un Secretario General y dos
Secretarios Generales Adjuntos y la integran 5 departamentos técnicos. Cuenta
además, con una Biblioteca especializada en materia de integración
latinoamericana
La ALADI se
formó con el propósito de:
§ Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio
recíproco de sus países miembros;
§ Impulsar el desarrollo de vínculos de solidaridad y
cooperación entre los pueblos latinoamericanos;
§ Promover el desarrollo económico y social de la región
en forma armónica y equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para
sus pueblos;
§ Renovar el proceso de integración latinoamericano, y
establecer mecanismos aplicables a la realidad regional;
§ Crear un área de preferencias económicas teniendo como
objetivo final el establecimiento de un
mercado común latinoamericano
El marco
jurídico constitutivo y regulador de la ALADI es el Tratado de Montevideo 1980
(TM 1980), suscrito el 12 de agosto de 1980. Dicho Tratado estableció los
siguientes principios generales:
§ Pluralismo en materia económica y política.
§ Convergencia progresiva de esquemas subregionales y
acuerdos bilaterales, hacia la formación de un mercado común latinoamericano.
§ Flexibilidad.
§ Tratamientos diferenciales con relación al nivel de
desarrollo de los países miembros.
§ Multiplicidad en las formas de concertación de
instrumentos comerciales.
La Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI) tiene como objetivo primordial el asegurar un desarrollo económico y
social entre sus países miembros y que cada vez se integren más países y de
esta manera poderse ayudar entre sí a solucionar conflictos entre dichos países
u otros, es de gran beneficio para los países miembros la eliminación de los aranceles y el libre
acceso a dichos mercados.
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